开放条件下乳制品产业面临的挑战及建议

近年来中国乳制品产量快速增长，2011年原料奶产量3 825.0万t，居全球第3位。随着关税水平下降和消费上升，乳制品进口也快速增长，2011年乳制品净进口金额超过25亿美元。中国乳制品成本竞争力不高，随着进口量增长和进口依存度提高，国际市场对国内产业影响愈发直接。2012年全球乳制品价格下跌，国内产业的市场空间和盈利空间将受到进一步威胁。因此，准确把握中国乳制品供需特点及发展趋势，深入分析国际贸易给国内乳制品产业带来的潜在风险，并有针对性地提出应对建议具有现实而紧迫的意义。1 受消费拉动中国乳制品产量较快增长1.1 乳制品消费量增长明显，未来仍有上升空间 随着城市化进程和人民收入增加，人均乳制品消费量持续增长。2000-2009年城镇人均酸奶消费年均增长14.8%，奶粉消费年均增长1.0%，鲜奶消费年均增长4.6%。同期农村人均乳制品消费量从1.0 kg/人增长到3.6 kg/人，农村乳制品消费总量从85.7万t，增长到248.2万t。中国乳制品消费水平与世界平均水平有很大差距。现阶段中国城镇居民人均乳制品消费量为20.0～25.0 kg/人。粮农组织统计，2008年世界平均乳制品消费量为103.1 kg/人，发达国家246.9 kg/人，发展中国家65.5 kg/人。中国人均乳制品消费量不及世界平均水平的1/4。日本和韩国与中国饮食结构类似，两国鲜奶人均消费量分别是中国的2倍和3倍。随着中国经济的持续发展，中国乳制品消费市场增长空间很大。1.2 乳制品供应量增长迅速，尚有较大增产潜力 原料奶供应量增加是乳制品增产的基础。2001-2011年中国原料奶产量年增14.1%，在此基础上，中国主要乳制品产量均有较大增长。2000-2010年，中国液态奶产量年增22.3%，2010年达到1 846.0万t。同期干乳制品产量年增15.5%，2010年达到314.0万t，其中奶粉产量140.0万t（见图1，数据来源于《中国奶业统计资料》，纵坐标单位为万t，横坐标为年份）。中国奶牛单产有较大增长空间。根据FAO统计，澳大利亚和法国奶牛单产水平是中国平均水平的2倍，日本和韩国奶牛单产是中国的3倍。根据《全国奶牛优势区域布局规划2008-2015》测算，如果能实现良种良法配套，提高中国奶牛单产水平，原料奶总产量有望年均增长200.0万t以上。2 中国乳制品贸易状况中国乳制品进口迅速增长，国际市场对国内产业影响加深。2001-2011年中国乳制品进口持续增长，进口额从2.2亿美元增长到26.2亿美元。乳制品中进口量最大、增速最快的是